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Institucions del Dret Comunitar

Institucions del Dret Comunitar - Dret UV

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TEMA 1 TEMA 1: EL PROCESO HISTÓRICO DE INTEGRACIÓN EUROPEA. 1.- Evolución histórica del proceso de integración europeo. 2.- Precedentes de la Unión Europea en el Siglo XX. 3.- La Declaración de Schuman: el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA). 3.- Continuación de la integración europea: Tratado de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA/EURATOM) y Tratado de la Comunidad Económica Europea (CEE). 4.- Ampliación de las Comunidades Europeas. 5.- El Acta única Europea: principales novedades. 6.- Tratado de Maastricht. 7.- Tratado de Niza. 8.- El fracaso del Tratado Constitucional y el Tratado de Lisboa. La UE tienen sus orígenes en el s. XX y en particular a partir de la II Guerra Mundial. Hay autores, sin embargo, q han encontrado precedentes muy remotos mucho tiempo antes, se remontan a la Edad Media, en el Imperio Romano (autores como Kent, Víctor Hugo...). Comenzamos el estudio en los años posteriores a la I Guerra Mundial, concretamente 1924. En ese año hay un importante manifiesto de Ricardo Coudenhove-kalergi, Conde austriaco que publica un manifiesto con el nombre de "Paneuropa" y lo que propugna es la creación de unos Estados Unidos de Europa. Este manifiesto se convierte en una corriente de opinión con el nombre de "Unión Paneuropea", y de esta corriente de opinión se une el Ministro de Asuntos Exteriores francés Aristide Briand. Este Ministro en septiembre de 1929, propone formalmente la "Sociedad de las Naciones de Creación de los Estados Unidos de Europa" (el primer país que se une a la idea fue España), el proyecto fracasó por las siguientes causas: * El crack del 29. * EEUU se opuso, lo consideró un acto hostil. * Gran Bretaña también se mostró reticente por los vínculos con sus colonias. La II Guerra Mundial, supone el desmoronamiento y la supresión de cualquier intento de integración europea, sin embargo una vez terminada la guerra en el año 1945, los políticos y los intelectuales europeos estaban de acuerdo que había que evitar una tercera guerra, y la manera de hacerlo era creando una organización común. En los años 1945 y siguientes, las circunstancias sociales y políticas son propicias para crear una organización común en Europa, estas circunstancias son: * La amenaza Soviética. * La Guerra Fría entre EEUU y la Unión Soviética. * La penuria económica y social de los pueblos europeos. En el año 1947 es el año en que se hace público el "Plan Marshall" (Ministro de Economía de EEUU). Era un proyecto de ayuda integral para reconstruir Europa, tenía una condición muy importante: * Europa devastada necesita reconstruirse depues de guerra; asi las empresas Norteamericanas, iban a reconstruir Europa, y los estados Europeos no pagaban directamente a las empresas Norteamericanas, si no que lo hacían a EE.UU * EEuu. Pagaba a los provedores y los Estados Europeos pagaban a EE.uu * Pero el dinero que pagaban, lo pusieron en un fondo de Inversion y los intereses de este fondo, lo cogían los propios Estado Europeos y el resto del capital a los EEuu * Las ayudas debían ser gestionadas en común x los estados europeos. * Luego Europa se Reconstruyo y volvió hacer agente de su propio comercio, pero los estados no eran suficientemente fuertes * Alemania estaba bajo control de Moscú Y EEuu * El materila básico para la reconstrucción era el Carbón y el ascero (esto debido a que había miedo de control de estas materias primas de guerra) ++++++++++++ * Luego vino la se conoce como "Declaración de Schuman" la que dio paso , el inspirador fue Jean Monnet, que fue el Ministro de Comercio francés.Schuman propuso: * Poner la producción de acero y de carbón de Francia y de Alemania bajo una autoridad común. Esta proposición de Francia a Alemania se debió a que estaba atemorizada con la rápida recuperación alemana. * Francia tenía planes de expansión y el consumo interno se le quedaba corto y quería evitar otra guerra mundial. * La declaración de Schuman estaba abierta a la participación de otros estados europeos, y estos reaccionaron de la siguiente forma: * Alemania contestó emocionada que si (respuesta entusiasta e inmediata ya que estebaba casi obligada, después de la guerra). (Entre ellos no se cobrarían aranceles * Los países del Benelux (Bélgica, Holanda y Luxemburgo) también dijeron que si y también se unió Italia. * Gran Bretaña rechazó participar por sus colonias. Commonwealth, osea tenia su propia organización * En junio de 1950, se reúnen los ministros de asuntos exteriores de esos países, y el 18 de abril de 1951 firman en París el "Tratado de la CECA" (El tratado de París) "Tratado de la Comunidad Europea del Carbón y el Acero". De naturaleza mercantilista * La esencia de este tratado del carbón (ES DE CARACTER ECONOMICO-MERCANTLISTA Y NO DE UNA UNION POLITICA) Países y cronología de los países integrantes de la UE.- Que son Comunidades Europeas? En un principio la supraestructura "Unión Europea" aunaba y se fundaba sobre las tres Comunidades Europeas preexistentes (CECA, Euratom y CEE/CE) bajo el complejo sistema conocido como "los tres pilares" (el comunitario CE-CECA-Euratom, más la PESC, más la cooperación judicial y policial) Las Comunidades Europeas son dos organizaciones internacionales (fueron tres con la extinta Comunidad Europea del Carbón y del Acero) de cooperación económica, infraestructura jurídica y funcional de la Unión Europea: la Comunidad Europea (antigua Comunidad Económica Europea) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica. Estas comunidades ayudaron a crear una fuerte unión económica entre sus países miembros. La intención era incentivar la cooperación entre los países europeos, asolados por dos guerras mundiales en la primera mitad del siglo XX, para fomentar así una solidaridad entre los estados que garantizara la paz. Todos los países miembros formaban parte de las tres. Con el Tratado de fusión (o Tratado de Bruselas) de 1965 se crearía un único poder ejecutivo para las tres, constituyendo el embrión de la futura Unión Europea. CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero) * Fue la primera comunidad. Creada por seis Estados: Alemania, Francia, Italia, y los tres países del Benelux (Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo). * Se ocuparía de los sectores del Carbón y el Acero de esos seis países Fundada el 1951, es considerada la "semilla" de la Unión Europea por ser la primera Comunidad Europea. * El tratado de fundación de dicha comunidad tenía una validez de 50 años, expirando el 2002 y quedando sus ámbitos de decisión dentro de la actual Comunidad Europea (heredera directa de la CEE). CEE (Comunidad Económica Europea) * La más importante, sin duda, de las tres Comunidades Europeas. Fue fundada por los mismos miembros de la CECA, el 1957, por uno de los dos Tratados fundacionales de Roma, unos años después que esa comunidad hubiese demostrado que era un éxito. * Esta vez, pero, no se le pondría un plazo de validez en años al tratado. * En esta nueva Comunidad Europea (la CEE), se tratarían distintos y variados temas, todos económicos, que servirían para ampliar aun más la cooperación de los Estados europeos que quisieran formar parte de ella. * Entre alguna de las cosas importantes que se harán en esta comunidad, están, entre otras cosas, establecer un arancel exterior común, una política agrícola conjunta (la PAC), y crear instituciones para el desarrollo económico de todos los países de la CEE. * La CEE desapareció como tal, y pasó a llamarse Comunidad Europea (CE, sin más) después del Tratado de Maastricht de 1992. * En ese mismo tratado, se estableció que las tres Comunidades Europeas, la CECA, la CE (anterior CEE), y la CEEA (o EURATOM), pasarían a formar parte de la nueva Unión Europea. * Se confunde muchas veces la CEE con la actual CE (Comunidad Europea), y con la UE (Unión Europea), cuando en realidad, no son exactamente lo mismo (aunque la CE es la heredera directa de la desaparecida CEE, y a su vez, la actual CE es sólo una parte de la Unión Europea). CEEA (EURATOM) Comunidad Europea de la Energía Atómica * La CEEA, o EURATOM, se creará el mismo día que la CEE, en el 1957, creada por el otro Tratados Fundacionales de Roma, y tendrá como finalidad establecer un mercado común de productos nucleares, y el desarrollo pacífico de la energía nuclear entre sus países miembros. * Tampoco, igual que la CEE, tendrá un plazo marcado de años para su existencia. Una vez más, todos los miembros de esta otra comunidad (la tercera) también lo son de la CECA y de la CEE. Es posiblemente la menos conocida de las tres Comunidades Europeas. Estas tres Comunidades Europeas, la CECA, la CEE, y la CEEA (o EURATOM), gracias a la firma de sus Estados miembros del Tratado de fusión (o Tratado de Bruselas) de 1965 tendrán un mismo poder ejecutivo y compartirán las mismas instituciones y órganos a partir de entonces. A partir del Tratado de Maastricht * En 1992, después de la ratificación del Tratado de la Unión Europea (Tratado de Maastricht), las tres comunidades pasan a formar parte de esta nueva organización supranacional (es decir, una organización internacional con carácter político, algo hasta entonces nunca visto). * De este modo, la nueva Unión Europea absorbe las tres comunidades y las mete dentro de su primer pilar. * El segundo pilar de la Unión Europea se basará en la seguridad y defensa común, * y el tercer pilar será para la cooperación policial y judicial entre sus Estados miembros. * El segundo y el tercer pilar se crean en el mismo Tratado de Maastricht, y aun hoy en día, están en una fase de desarrollo temprana. Dentro de la Unión Europea hay tres pilares, y dentro del primero se encuentran las 2 Comunidades Europeas que aun sobreviven', la CE y la EURATOM (o CEEA), después de la d

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