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Apuntes de introduccion al derecho

Introduccion al Derecho - Economía ULL

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Profesor: Justimano

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APUNTES DE INTRODUCION AL DERECHO 1º GRADO DE ECONOMIA 1 DERECHO COMO SISTEMA NORMATIVO 1. Estado y división de poderes 2. Conceptos y función del derecho 3. Normas jurídicas y sus caracteres 4. Tipos básicos de orden jurídico 1.1 Estado y división de poderes El Estado se crea a finales del siglo XVl. Es una forma de organización política de la sociedad que ejerce su poder sobre una población de un territorio determinado. - El Estado absoluto está concentrado en la figura del monarca. · Legitimidad tiene que ver con la tolerancia que tenemos sobre lo que nos obliga el poder, cuanta más violencia menos legitimidad · Legalidad es el respeto hacia la ley. - El Estado liberal cambia el concepto de poder, la revolución americana y posteriormente la francesa hacen cambiar la idea de rey y súbditos a ciudadanos. Todos son iguales ante la ley, por el hecho de haber nacido, todos gozamos de una serie de derechos: Civil (derecho propiedad, etc.) y Políticos (derecho a voto y a decisiones, etc.) Para limitar el poder se crea una división de poder. De esto se propone el Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Todo está sometido sobre la ley, y la ley termina en los derechos humanos de las personas, recogido en la Constitución y en otros países en un conjunto de leyes. Siglo XVlll y XlX. - En el siglo XlX y XX surge el proletariado, creando así el Estado social o de bienestar, en Europa a raíz de la ll Guerra Mundial. Interviene directamente en la economía a traves del derecho regulando la actividad, por ejemplo, un sueldo mínimo, horario determinado, funcionamiento regulado de una empresa, etc. En la actualidad estamos en este Estado social. Se puede entender el derecho desde dos perspectivas: · Derecho objetivo como un conjunto de normas que rigen una sociedad, son de obligado cumplimiento para cualquier ciudadano ya forme parte del poder o no. La Administración se rige por la legalidad, sino seria abuso de poder. · Derecho subjetivo son todas las cosas que pueden hacer los individuos en una sociedad. 2. Las Funciones del derecho dentro de la sociedad - Función pacificadora, para que la vida social transcurra sin que haya ningún problema. Tiene dos aspectos, el preventivo y el reprentivo. · Preventivo, se puede o no se puede hacer · Reprentivo, sanción a las personas que no cumplen las leyes. - Función legitimación y limitación del poder público, y además regula la propia administración interna. - Función de seguridad jurídica, todas las personas podemos conocer en todo momento cuales son las normas públicas. - Función de justicia, en general, tiene más que ver con la idea que tiene sociedad es ese momento de "que es lo justo". - Función de libertad, el derecho busca la libertad de la actuación del individuo. - Función de igualdad, punto de vista formal, las normas son para todos; y desde un punto de vista material, alcanzar la igualdad material (-diferencias sociales) 3. Las normas jurídicas Nos referimos a cualquier tipo de proposición prescriptiva aprobada por los poderes públicos que provee directa o indirectamente una consecuencia para los supuestos de infracción, Emanan de la Constitución. Existen dos tipos de normas: · Impositivo: cada una de las partes deciden libremente auto regularse ellas mismas. Ej.: un contrato entre dos personas. · Imperativo: son normas que vienen fijadas de antemano y las tenemos que acatar. Ej.: todas las normas del derecho publico. 4 LAS FUENTES DEL DERECHO 4.1 Las diferentes leyes y sus peculiaridades. Concepto de Ley: Para Entrena Cuesta, la ley "es una norma jurídica de carácter general y obligatorio dictada por los órganos estatales a los que el ordenamiento jurídico atribuye el poder legislativo". Para Álvarez Conde la ley "es aquella norma, aprobada por las Cortes Generales o por las Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas, con arreglo a un procedimiento determinado y con independencia de cualquiera que sea su contenido". Clases de leyes: Desde el punto de vista de su rango formal la CE distingue: ·Leyes Orgánicas, están reguladas en el artículo 81 de la CE. Su aprobación, modificación o derogación exigen mayoría absoluta. El artículo 81.1 de la CE señala que son leyes Orgánicas: a) Las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y libertades públicas (Sección primera del Capítulo II del Título I de la CE). b) Los que aprueban los Estatutos de Autonomía. c) Las que regulan el régimen electoral general. d) Las demás leyes que prevea la CE. ·Las leyes ordinarias, son materias reservadas a ley ordinaria los derechos contemplados en la sección segunda del capítulo II del Título I. A lo largo de la CE cuando se especifique que determinada materia debe regularse por ley, debe entenderse por ley ordinaria. Su procedimiento de aprobación final sólo necesita la mayoría simple. ·Las leyes de las Comunidades Autónomas: no existen leyes orgánicas. Todas tienen igual valor que las ordinarias lo que cambia es el territorio que la aprueba. Es consecuencia de la descentralización política del Estado, no solo el Estado Central tiene el monopolio de la producción legislativa, es descentralizado. Se puede definir como mandatos jurídicos originarios sólo subordinados a la CE que aprueban las Asambleas o Parlamentos autonómicos en materia de su competencia. Todas las leyes para su aprobación tienen que estar firmadas por el rey, en el BOE o en el de las Comunidades Autónomas, como el rey no es responsable políticamente, la firma debe ser refrendada por la autoridad que corresponda. En el caso de las Canarias se establece que serán promulgadas en nombre del rey por el presidente del gobierno canario, y en el BOC y en el BOE. Las leyes entran en vigor a los 20 días de publicación en el BOE salvo que en su publicación salga otra fecha. 4.2 Las normas con fuerza de ley emanadas del Gobierno y los reglamentos. Solo pueden establecerse en determinados supuestos y está sometida a las facultades de control por parte del poder legislativo que tengan fuerzan o valor de ley, significa que tienen el mismo valor que las leyes aprobadas en el parlamento, aunque la Constitución Española imita los supuestos en que el Gobierno puede dictarlos. - Los Decretos-leyes. El artículo 86.1 de la CE, los define como "disposiciones legislativas provisionales que el Gobierno puede dictar en caso de extraordinaria y urgente necesidad". Cuando transcurren 30 días, el congreso la tiene que validar. No se puede aprobar materia reservada para las leyes orgánicas. Se proporciona sobre la convalidación, delegación o tramitarlo como decreto ley por el procedimiento de vigencia. En el caso que se convalide o se delogue, se vota el texto integro, y si se tramita como proyecto ley, se pueden introducir enmiendas (cambiarlas). -Los Decretos legislativos. Son el producto de una colaboración entre los poderes ejecutivo y legislativo. Su elaboración viene precedida por una delegación del Parlamento al Gobierno en la que se establecen las pautas políticas y jurídicas que deben desarrollarse por parte de éste al aprobar los Decretos-legislativos. Los límites son los de la materia reservada a ley orgánica recogidos en el art. 82.1. La delegación legislativa al gobierno debe realizarse de forma expresa para una materia compleja y con fijación del plazo para su ejecución. ·Clases de Decretos legislativos: A) Las leyes de bases y los textos articulado en el cual el gobierno debe desarrollar los mandatos establecidos por el parlamento, estableciendo o bien las bases con las que se desarrolla esa ley o bien que es lo mas común, los artículos (desarrollo). B) Las leyes de delegación y los textos refundidos, aprueban textos refundidos, es decir, dos leyes se refunden en una. Los Reglamentos. La ley diferencia al reglamento en que su elaboración recae sobre el ejecutivo, aunque el poder legislativo elabora y aprueba su reglamento de organización y funcionamiento. El profesor Entrena Cuesta define el reglamento administrativo como toda la disposición jurídica de carácter general dictada por la administración pública y con valor subordinado a ley. Por lo tanto, los reglamentos son consecuencia de la competencia que la Constitución Española asigna al gobierno en art 97. Se clasifican desde el punto de vista del gobierno que lo haya creado. Clases de reglamentos desde el punto de vista del contenido: - Ejecutivos son los que se dictan para desarrollar leyes, partes de la ley o su totalidad. - Independientes son los que se dictan cuando no existe una ley previa que ejecute y regule materias no reservadas a ley. Son los reglamentos de organización y funcionamiento. Ej.: reglamento taurino, aprobado por el gobierno y no habían leyes anteriores. Desde el punto de vista de la autoridad que los dicta: - Los que tienen el rango formal de Real Decreto. - Los que tienen el rango formal de Órdenes. - Otras disposiciones de autoridades y órganos inferiores. Los reglamentos de las Comunidades Autónomas se ordenan de forma similar a los estatales. Los reglamentos locales tienen que ser aprobados por el Pleno de la Corporación local correspondiente. Publicación. Los reglamentos se publican en el BOE o en el BO de la Comunidad Autónoma correspondiente, los reglamentos locales deben publicarse en el Boletín

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