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Profesor: Dolores Rubio

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Relaciones Internacionales Segundo cuatrimestre Notas: En verde: anexos, de cosecha propia (partes eliminables). En rojo: para contrastar (datos o redacción). 1. DE LA CRISIS DEL PETRÓLEO A LA CAÍDA DE LA URSS (1973-1991) 3 1.1. Un mundo desestabilizado (1973-1985) 3 1.2. La nueva era (1985-1991) 3 a. Tratado URSS-EEUU 3 b. La evolución generalizada hacia la democracia en Europa 3 c. Distensión en Europa (la Europa de los 38) 4 d. La gestión del nuevo orden europeo 5 2. LA SOCIEDAD INTERNACIONAL ACTUAL A TRAVÉS DE LA POLÍTICA EXTERIOR DE EEUU (1991-2008) 7 2.1. Redefinición de las estructuras clásicas de poder 7 a. Espacio global 8 b. Identidades 8 c. Polarización 8 d. Institucionalización 8 e. Jerarquía internacional 9 2.2. Revisión de los escenarios internacionales 9 2.3. Objetivos de la política exterior norteamericana 10 2.4. De la post bipolaridad al 11-S (1991-2001) 11 a. Actuaciones armadas convencionales para acabar con el enemigo de turno 11 b. Uso de fuerzas especiales para apoyar a alguna facción en un país concreto 11 c. Disuasión estratégica limitada 11 d. Operaciones de paz limitadas con empleo de fuerzas especiales 11 e. Fuerzas especiales contra el terrorismo y amenazas locales 12 f. Sostén de un país en su lucha antiterrorista 12 2.5. La política exterior de EEUU en la actualidad (desde 2002) 12 3. REDEFINICIÓN DE LOS ESCENARIOS MUNDIALES 12 3.1. EUROASIA 12 3.2. ASIA CENTRAL 14 a. Punto de partida 14 b. Conclusiones 15 3.3. ORIENTE PRÓXIMO 15 a. Irak 16 b. Irán 16 c. Palestina y Siria 16 d. Países musulmanes de Asia Central 17 e. Turquía 17 f. Afganistán 17 g. Conclusiones 17 3.4. RUSIA 17 a. Situación actual 17 b. Principios de la política exterior rusa 18 c. Reacción de occidente 19 3.5. CHINA 19 a. Punto de partida 19 b. Conclusión 20 3.6. INDIA, PAKISTÁN Y EEUU: ALIANZAS SINGULARES 20 a. Punto de partida 20 b. Reacciones desiguales de India y Pakistán con relación a EEUU 21 c. El papel de EEUU en un conflicto atávico 21 d. Conclusiones 22 4. ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 22 4.1. LA UNION EUROPEA 22 a. La integración europea entre 1951 y 1957 22 b. Primeras reformas y primera ampliación (1958-1972) 24 c. La definición de la futura UE (1973) 27 d. Ampliación y profundización en el Sur. El Acta Única (1973-1986) 28 e. La integración en la post bipolaridad. Del Acta Única a Maastricht (1986-1992) 30 4.2. NACIONES UNIDAS 34 a. Fines y principios 34 b. Actos contra los que lucha 34 c. Criterios que rigen su forma de actuar 35 d. Principios que presiden y limitan las actuaciones 35 4.3. LA OTAN 37 a. Orígenes y motivaciones 37 b. El caso español 40 c. Naturaleza de la OTAN 42 d. Funcionamiento de la OTAN 43 e. La OTAN y el final de la guerra fría 44 f. El espíritu de Madrid 47 g. La OTAN tras el 11-S 47 h. La OTAN hoy 47 i. Anexo: miembros 49 Relaciones Internacionales Segundo cuatrimestre 19/02/08 DE LA CRISIS DEL PETRÓLEO A LA CAÍDA DE LA URSS (1973-1991) 1 Un mundo desestabilizado (1973-1985) 5/03/08 2 La nueva era (1985-1991) 1 Tratado URSS-EEUU La primera característica de este periodo es el diálogo entre EE.UU y URSS, con una creciente empatía entre Reagan y Gorbachov. El 8 de diciembre de 1987, ambos países firman el primer tratado de desarme nuclear (IMF). La situación de la que se partía era complicada. En la neo guerra fría, después de la crisis de los misiles de Cuba, EEUU adquiere armamento táctico, lo que afecta a los aliados de la OTAN (los misiles de corto y mediano alcance desplegados entre 1979 y 1981 suponen el 4% del armamento nuclear). Para llegar a este tratado, hay que centrarse en Gorbachov. Asciende a Primer Secretario del PCUS en 1985 como un personaje atípico. Es el primer presidente universitario, de 54 años y creyente y muy alejado ya de los principios que rigieron la Revolución de 1917. Su máxima preocupación será la reforma económica del país, para la que era necesaria también una reforma política. Gorbachov hablará de la "casa común europea": la posibilidad de convivir los dos bloques en Europa. En ningún momento se plantea la destrucción de la URSS, que al final será irremediable. Por su parte, las comunidades europeas miran hacia el Sur en su ampliación, arrogándose la occidentalidad del mundo frente a EEUU. La Perestroika encuentra reticencias en las altas jerarquías de la URSS: conservadores y nacionalistas. Para asegurar su éxito, propone la transparencia informativa (Glasnot), de modo que el pueblo pueda conocer y adherirse a las reformas. Esto acaba siendo una caja de resonancia para las reclamaciones de las clases populares, en otoño de 1987. Junto a la firma de los tratados con EEUU, sus medidas anuncian el principio del fin. 2 La evolución generalizada hacia la democracia en Europa La simbiosis entre reivindicaciones populares y nacionalistas en Europa del Este y la URSS desencadenan nuevos vientos de cambio desde 1987. Hungría se marcha del COMECON y del Pacto de Varsovia y se proclamó como República de Hungría en 1989, a espaldas de Moscú. En primavera de ese año, las elecciones municipales en la URSS evidencia la confrontación de dos frentes: los nacionalistas reformadores (en Rusia, Yeltsin) y los conservadores (futuros golpistas). En ese momento se exige a los miembros del PCUS ser elegidos democráticamente, lo que supone una conquista popular. El Estado totalitario queda en entredicho. Se pretende entonces que la URSS se convierta en una república presidencialista, uniendo los cargos de Primer Secretario del PCUS con el de Presidente. Las críticas vienen de los dos frentes: los reformistas temen un centralismo mayor y los conservadores lo interpretan como una discusión del modelo tradicional. Gorbachov pasa a ser rehén de su propia ideología. No será capaz de conciliar todas las tendencias y de solucionar los problemas estructurales de la URSS al mismo tiempo. Los partidos comunistas de las repúblicas también conocen desequilibrios. Los bálticos piden más autonomía para afrontar la crisis, a lo que se niega Moscú. Responden entonces con declaraciones de independencia unilaterales y con proclamas de tipo nacionalista. Los países del Este se van separando, en busca de su propio camino (Polonia, Hungría, Checoslovaquia). 3 Distensión en Europa (la Europa de los 38) Las comunidades europeas ya se planteaban la unión política en 1983. Ante la situación en Europa del Este, las comunidades se plantean gestionar la crisis. El Consejo de Europa, modelo de regionalización de las relaciones internacionales, aparecerá como instrumento necesario. Su revitalización es evidente y empieza a acoger a los países del Este que están abandonando la órbita de la URSS. El movimiento de fronteras que se producirá en la URSS, pese a la tensión, no provocará una guerra por primera vez en Europa en este siglo. La explosión de Yugoslavia, sin embargo, permanecerá como amenaza en los Balcanes. Será un escenario distorsionador de las relaciones internacionales. La creencia de que los nacionalismos no suponían una amenaza debido a que existían métodos democráticos para neutralizarlos, se desquebraja. Otro elemento distorsionador es la existencia de dos alemanias. La reunificación de los dos países se hace mediante una confluencia de intereses entre servicios secretos, Gobiernos e Iglesia católica. La reunificación alemana permitirá la revisión del poder de Alemania en Europa y en el mundo (participará en la Guerra del Golfo aunque su ejército estaba controlado tras la IIª Guerra Mundial. El temor de Francia se hace evidente). La República Federal Alemana (RFA) lidera el proceso de unificación: financia la absorción de la República Democrática Alemana (RDA) y la diseña a su modo (la parte en varias repúblicas para diluir su poder en la federación). El nuevo peso de Alemania trae recuerdos de guerras anteriores. Alemania se sitúa como potencia europea, codeándose con la URSS (en el territorio euroasiático). El tercer escenario distorsionador, que termina caracterizando una nueva era en las relaciones internacionales, es la caída de la URSS. Su declive permite a EEUU actuar sin la participación de la URSS en Irak. Ya entonces se evidenciaba la existencia de un nuevo orden internacional. Rusia queda como heredera de la URSS, lo que incluye ocupar el puesto en el Consejo de Seguridad y conservar su posición armamentística (que no su papel de superpotencia). En octubre de 1990, la RDA había desaparecido. En enero de 1991, Checoslovaquia, Hungría y Polonia anuncian que abandonan el Pacto de Varsovia, que se disuelve oficialmente en julio. Más tarde, el PCUS se auto disuelve. Las repúblicas bálticas no tardan en independizarse. Los nacionalismos de independencia conviven con los nacionalismos de oposición por razones étnicas y religiosas (rusos contra co

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