Fallos del Mercado y Estado: Externalidades, Tipos de Bienes y Función - Prof. Argüelles, Apuntes de Economía Política

¡Descarga Fallos del Mercado y Estado: Externalidades, Tipos de Bienes y Función - Prof. Argüelles y más Apuntes en PDF de Economía Política solo en Docsity! Tema 4: Los fallos del mercado y la intervención del Estado. Los fallos del mercado: los mercados operan con un cúmulo de fallos bastante importante. Ocurre cuando la oferta y la demanda no llevan a la economía a la mejor combinación. Las externalidades: cuando determinadas actividades relacionadas con la producción y el consumo imponen costes/beneficios a empresas no involucradas directamente en la actividad. • Externalidades de producción de carácter negativo: cuando un productor genera costes que traslada a terceros y sobreproduce por encima del nivel de eficiencia. • Externalidades de producción de carácter positivo: además de los beneficios que genera la empresa productiva, se generan más beneficios en individuos y empresas, y se produce por debajo de un nivel óptimo. • Externalidades de carácter negativo generadas por el consumo: al consumir algo se producen costes a terceros. • Externalidades de carácter positivo generadas por el consumo: al consumir algo se producen beneficios a terceros. Soluciones a los fallos: • Soluciones privadas: ▲ Negociaciones o acuerdos entre las partes. ▲ Integración o fusión de actividades o empresas que generan externalidades entre sí. ▲ Los códigos morales y las costumbres sociales. ▲ Las instituciones benéficas y las ONGs. • Soluciones públicas: ▲ Establecimiento de prohibiciones de determinadas actividades o límites cuantitativos a las mismas. ▲ Establecimiento de impuestos (actividades negativas) y subvenciones (externalidades positivas). ▲ Venta o subasta de derechos por contaminación. Tipos de bienes: • Bienes privados: si es consumido por una persona, no puede ser consumido por otra. • Bienes públicos: puede ser disfrutado colectivamente por los miembros de la comunidad por dos razones: el uso por parte de una persona no reduce su uso por parte de otra; imposibilidad de exclusión: una vez que se produce el bien es imposible excluir a nadie de sus beneficios. Fallos de mercado de un bien público: • La producción de bienes públicos por el mercado no garantiza que se produzcan en la cantidad suficiente de los mismos. • Competencia imperfecta: hay una capacidad de influir en el precio, eso hace que no haya eficiencia en la producción, la cantidad producida sea inferior y el precio sea superior. • Industrias que tienen importantes economías de escala: el fallo consiste en que la empresa que actúa en monopolio se apropie de los beneficios de obtener unos costes medios más bajos. • Inequidad en la distribución de la renta: el mercado no distribuye adecuadamente la renta, porque suele distribuir la renta a aquellos que tengan mayor riqueza. • Información imperfecta: el vendedor conoce completamente la información del producto, pero el comprador no, por lo cual se pueden producir intercambios no eficientes y prejuicios. Un tipo de información es la asimétrica: cuando la información referida a los agentes económicos y a los bienes y servicios que participan en un intercambio no está distribuida de forma simétrica entre compradores y consumidores. Hay tres tipos de información asimétrica: ▲ El riesgo moral: cuando una parte tiene el incentivo para comportarse de forma arriesgada porque puede trasladar los costes de la actuación a otros. ▲ Selección adversa: cuando una de las partes que interviene en una transacción tienen mejor información que la otra sobre las características del producto de la transacción. ▲ Comportamiento de rebaño: como hay información asimétrica, los agentes intentan seguir las acciones de quienes creen que están mejor informados o siguen la tendencia general del mercado. El papel del Estado y su intervención en la economía: ¿Cuáles son los fundamentos que se contraponen a la intervención del Estado de la economía? Por un lado están los partidarios del mercado que plantean un mercado liberal de carácter autorregulado, por otro lado existen casos en los que la economía puede ser eficiente pero no actúa en equilibrio, y eso hace que se genere paro y otro tipo de desajustes. Además, el hecho de que haya eficiencia en una economía no quiere decir que haya equidad. Todo esto justifica la intervención del Estado en la economía. Diferentes visiones de la intervención del Estado en la economía: • La escuela clásica (los primeros economistas): van a plantear que el Estado tiene que tener un protagonismo básico y fundamental en la asignación de recursos en la economía, y en la mayor parte de ellos el Estado tiene que jugar un papel en dos líneas: el Estado mínimo: que debe atender las necesidades de seguridad, justicia, defensa y hay que añadir al Estado mínimo actuaciones en el ámbito de las infraestructuras y en el ámbito de la educación. Además, el Estado debe garantizar los derechos de propiedad. • La corriente neoclásica: defiende que el Estado debe atender lo que llamamos la producción de los medios públicos (lo que sería el Estado mínimo para los clásicos) e intervenir para subsanar los fallos del mercado. • A partir de 1936, se desarrolla otra teoría con Keynes. Publica “El libro de Economía” en el siglo XX en el que va a plantear que el Estado debe intervenir en la economía para resolver problemas de equilibrio a corto plazo. Para él, el Estado debe intervenir mediante la política fiscal (aumentando el gasto público) y la política monetaria (bajando el tipo de interés) tratando de incidir sobre el nivel de demanda agregada de la economía. • Después de la Segunda Guerra Mundial, se desarrolla la economía del Estado de Bienestar según la cual el Estado debe jugar un papel importante en el papel de la renta o en la justicia social. Los pilares de esta economía son: sistemas de pensiones, sistemas de educación pública, ayudas familiares diversas, seguridad social, etc. esto se va a seguir desarrollando hasta los años 70, cuando se produzca la crisis. • A partir de los años 80-90, la corriente doctrinal dominante es la Neoliberal que plantea una menor intervención del Estado en la economía, en el sentido de que debe limitarse a servicios básicos: justicia, sanidad, defensa; conservar la libre competencia; y someter las políticas económicas a reglas técnicas prestablecidas. • Planteamientos que se han llevado a cabo por el Socialismo Real o Comunismo: había una propiedad pública de los medios de producción y una asignación de los recursos por la planificación central realizada por los gobiernos. ¿Qué transformaciones se producen en las tres últimas décadas que están cambiando la vida económica y social? Las transformaciones que se producen no sólo son económicas, sino también tecnológicas, culturales, migraciones, etc. que están afectando al Estado en la economía. Los factores que determinan estos cambios son: • Cambios en la estructura Estado-Nación: están experimentando un desbordamiento de sus funciones por tres vías: