¡Descarga Administración Local: Entidades Territoriales y Organización de Municipios y Provincias - y más Apuntes en PDF de Derecho Administrativo solo en Docsity! Tema 6 ADMINISTRACION LOCAL ENTIDADES LOCALES ⇒ Art 137 CE cómo se organiza territorialmente el estado: municipios provincias y las CCAA, todas las entidades gozan de autonomía para la gestión de sus intereses generales • ley de bases de régimen local en el art 3 dice cuales son las entidades locales territoriales: el municipio la provincia y las isla en canarias y baleares son los que denominamos obligatorios , necesarios • son también necesarios los entes locales como las entidades inferiores. Distinguimos dos tipos de entes locales: necesarios y facultativos (que dependen de las CCAA para existir). Dentro de los entes facultativos están los inframunicipales (ámbito de actuación inferior al municipio) y los supramunicipales (ámbito territorial superior al municipio e inferior a la provincia). La creación de los entes locales facultativos es de competencia autonómica • principios constitucionales de los entes locales: a. principios rectores del 103CE b. Art 6 LBRL c. principio de autonomía los entes locales gozan de autonomía son verdadera adm no como la delegación del estado tiene competencias propias d. organización democrático e. autosuficiencia financiera ⇒ Competencias de los entes locales hay que distinguir entre competencias propias y competencias delegadas, las competencias propias solo podrán ser determinadas por la ley ( materia de reserva legal) EL MUNICIPIO ⇒ art 137 CE el municipio junto a la CCAA y provincias es una división territorial que goza de autonomía y personalidad jurídica gestiona sus propios intereses ⇒ art1 LBRL es la entidad básica de la organización territorial del estado y es un ente con autonomía. Lo mismo dice en el art 11 LBRL después de establecer una definición enumera los elementos del municipio: el territorio, la población , organización • Territorio es el espacio físico sobre el que el municipio ejerce sus competencias. El territorio puede excepcionalmente no ser continuo y así existen en el territorio de algunos municipios en claves que pertenecen a otro contiguo, pero en todo caso el término municipal debe comprenderse en la misma provincia. la alteración de términos municipales como competencia de las CCAA se regula por la legislación autonómica aunque el art 13 LBRL contiene algunas disposiciones básicas en la materia. La LBRL regula art 13 a. Alteración de los términos municipales como una decisión administrativa que compete a las CCAA y que resulta de un procedimiento admr. en el que se requiere la audiencia de los municipios afectados al dictamen preceptivo del consejo de estado u órgano consultivo superior de la comunidad b. La creación de nuevos municipios requiere la existencia de un núcleo de población territorialmente diferenciado que cuente con recursos suficientes para el desempeño de las competencias atribuidas a los municipios y que no supongan una disminución que venía siendo prestado por los antiguos municipios de los que segrega c. El estado sin embargo se reserva una acción de fomento de la fusión de los pequeños municipios que refunde en una mejora de su capacidad de gestión • Población es el elemento más dinámico es el conjunto de personas que están inscritas en el padrón municipal una vez inscrito eres vecino del municipio el padrón municipal es un registro administrativo en el art 16 están los datos obligatorios del padrón municipal. En el art 17 están las obligaciones del padrón del numero de población, dependen los órganos que se creen. En el art 18 están los derechos y deberes de los vecinos • Organización municipal 1. Ayuntamiento los órganos a. pleno : los concejales b. el alcalde c. junta de gobierno local alcalde, se integra por los concejales que en número no superior a 1/3 del total de los que correspondan al ayuntamiento puede nombrar y cesar aquel libremente dando cuenta al pleno d. comisión informativa obligatorio en municipios de más de 5000 habi e. comisión especial de sugerencias y reclamaciones f. la comisión especial de cuentas 2. Concejo abierto es un régimen de organización municipal basado en la democracia directa que fue recogida por la CE 1931, su rango esencial consiste en que todos los vecinos constituidos en asamblea o concejo abierto son el órgano fundamental de estos municipios en que también puede regir este sistema de organización sustituyendo al pleno. Es un régimen municipal propio de pequeños núcleos de población en los que puede ser viable un sistema de democracia directa LA PROVINCIA ⇒ Es la división territorial comprendía por la suma de municipios. Entidad local con personalidad jurídica propia y plena capacidad para ejercer sus intereses. La división en provincia se debe a un real decreto 1833 aunque la constitución de 1812 ⇒ La organización el gobierno y la administración de las provincias se llevan a cabo por diputación u otras corporaciones de carácter representativo (art 141 CE y art31 LBRL
