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Emplazamiento y Organización Urbana: Sectores y Usos del Suelo - Prof. Almoguera Sallent, Apuntes de Geografía

Una introducción a la importancia del emplazamiento y la situación de las ciudades, así como una exploración de los diferentes tipos de planos urbanos y su relación con las fuerzas históricas, económicas y sociales. Se abordan temas como la monotonía en el paisaje urbano, las áreas industriales y comerciales, y la importancia del precio del suelo en la organización de las ciudades.

Tipo: Apuntes

2017/2018

Subido el 09/02/2018

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¡Descarga Emplazamiento y Organización Urbana: Sectores y Usos del Suelo - Prof. Almoguera Sallent y más Apuntes en PDF de Geografía solo en Docsity! TEMA 6: EL INTERIOR DE LAS CIUDADES 1. Morfología y estructura La morfología urbana es el elemento físico de la ciudad, es decir, el continente de la ciudad. Según la definición de Horacio Capel, la ciudad está configurada por: URBS (morfología urbana), CIVITAS Y POLIS. La morfología urbana se refleja en el paisaje y los aspectos físicos de la ciudad se manifiestan en el plano. En primer lugar, hablamos de EMPLAZAMIENTO; es el espacio físico/soporte que ocupa la ciudad, se trata del suelo donde se construye la ciudad. Define los elementos físicos de la misma que son importantes como: la hidrología, morfología física, la tipología de suelos, flora y fauna. El emplazamiento nos habla de los hechos de la fundación de las ciudades. En la actualidad, el emplazamiento histórico se ubica alrededor de un elemento físico (ríos, meandros…). Otras ciudades se ubican en la zona costera, con puertos, ésta resulta incómoda que impide la expansión de la misma. En la actualidad, se siguen fundando ciudades es decir, se sigue hablando de emplazamiento, este es vital, actualmente usa un emplazamiento de tipo tecnológico. Se localizan algunas en función del capricho del fundador. El 80% de las ciudades están emplazadas en un rio, un meandro, su desembocadura o en la unión de ambos ríos. Desde el siglo XIX las ciudades están mal emplazamientos, y obliga a los gobiernos municipales a realizar obras para la expansión de la ciudad. El emplazamiento es el que dirige el crecimiento de una ciudad Frente al emplazamiento hablamos de SITUACION, es el lugar que ocupa la ciudad en el contexto geográfico, respecto a las grandes unidades geomorfológicas. Por tanto, el emplazamiento como la situación constituye la localización relativa de la ciudad. Por ejemplo Sevilla está situada en el bajo Guadalquivir, en un triángulo desde el punto vista económico, Huelva-Cádiz. También anude a razones históricas y nos remite a un pasado remoto, como es el caso de las ciudades europeas. Las ciudades de ahora se sitúan en islas artificiales, en los países árabes. Además se crean en la Artantida y en el Ártico para la investigación sobre todo. Para definirla empleamos la explicación geográfica. La LOCALIZACION ABSOLUTA viene dada por las coordenadas geográficas. El emplazamiento y la situación definen la LOCALIZACIÓN RELATIVA. El PLANO: Se define como la materialización de la morfología urbana. La morfología urbana se manifiesta en los planos de la ciudad, que tiene vocación de permanencia, es decir, que si va cambiando tarda unos años en aparecer en el plano. Uno de los estudiosos del plano es Tricart, geógrafo francés, los estudia desde el punto de vista geográfico y los clasifico en: • PLANOS HOMOGENEOS • PLANOS HETEROGENEOS. DOBLE GRADO GEOGRAFIA E HISTORIA GEOGRAFIA HUMANA 18 18NAZARET CARNERERO PARRADO TEMA 6: EL INTERIOR DE LAS CIUDADES LOS PLANO HOMOGENEOS son aquellos que correspondían a ciudades que habían cambiado de manera homogénea. • El PLANO ORTOGONAL O DAMERO, las calles se cruzan de manera cuadricular, son los herederos de la cuadricula romana. Responde a ciudades fundadas en un momento dado, por conquistas militares, el caso de Santa Fe, que era para tomar Granada. Empleado por los romanos, en la Edad Media se abandonó y se recuperó en el Renacimiento en algunos tratados. Fue Felipe II quien restauró estos planos en las ciudades de nueva fundación. Se comenzará establecer modelos de ciudades, fundaron +300 ciudades en hispano américa. Se ha utilizado para las ampliaciones de las ciudades en el S.XIX, para los ensanches burgueses de New York, Barcelona, Paris. Permitía la mejor administración de las manzanas, el control de la ciudad. Las ventajas de estos planos: ▲ Se adecuan para lotear el suelo de forma igualitaria ▲ Administración eficaz y control de las ciudades, ya que se enumeraban las parcelas. ▲ Circulación. ▲ Favorece la insolación y la circulación del aire. Las desventajas: ▲ Problemas de circulación por los cruces. DOBLE GRADO GEOGRAFIA E HISTORIA GEOGRAFIA HUMANA 18 18NAZARET CARNERERO PARRADO TEMA 6: EL INTERIOR DE LAS CIUDADES 2. Edificaciones individuales. Están unidas al concepto de ciudad jardín, concepto teórico del mundo anglosajón.se generaliza, a partir del uso del ferrocarril o el coche, ya que estaba lejos del centro históricos. Poseía un idealismo, la felicidad del hombre está en el campo, por lo que tenía los gustos arquitectónicos de su propietario. A finales del s. XIX, establecían que se debía incorporar el mundo rural a la ciudad. Para los urbanistas o arquitectos es la teoría de los 3 imanes: • Mundo rural • Ciudades • Ciudad jardín; que adopta las ventajas del mundo rural y las ventajas de la ciudad. Solo se admitía un medio de comunicación, que era el ferrocarril. Estas eran restringidas para el paso de algunas personas, como el caso de ciudad jardín del Marques de Nervión. A raíz de este ideal (Ebenezer Howard), estableció la tipología de la ciudad jardín, construcciones de pequeñas ciudades-jardín para unos 30.000 habitantes alrededor de una unidad central de 250.000 a 300.000 habitantes. Se basó en la simbología de las ciudades anglosajonas (casas individuales), de los gustos arquitectónicos, diseños de distintos países, se remitió a un tamaño de parcela y al diseño del mismo (personal). 3. Edificaciones en altura. Existe una gran variedad de este tipo de edificaciones (BLOQUES, TORRES Y RASCACIELOS). La diferencia es la altura de los mismos, con los avances técnicos se habla de determinadas alturas. En EE.UU se realiza una carrera constructiva de estos edificios. • BLOQUES. Son edificios de menos altura, menos funcionales y tenía un uso residencial. Son herederos de la Carta de Atenas y del movimiento de los años 30 del racionalismo de la arquitectura, se encargó de la construcción de las ciudades tras la II Guerra Mundial. Los principios era una construcción rápida y barata de bloques seriales y de la misma tipología. Se busca la funcionalidad de los mismos y constituye la gran mayoría de las construcciones del S.XX. Es la simbología de las construcciones continentales. Muchos de estos bloques de 4 plantas carecen de ascensor. Debido a su antigüedad, y se ven forzados a una remodelación. • TORRES. Son de mayor altura, en torno a 12-15 pisos. Tienen una actividad monofuncional, y están dedicadas principalmente a viviendas. Tienen usos compartidos. DOBLE GRADO GEOGRAFIA E HISTORIA GEOGRAFIA HUMANA 18 18NAZARET CARNERERO PARRADO TEMA 6: EL INTERIOR DE LAS CIUDADES • RASCACIELOS. Según los arquitectos, son los edificios a partir de 40-50 metros de altura, actualmente superan 800m. A partir de 1.910 fue cuando se inició este tipo de construcciones debido a los avances técnicos en materia constructiva. No suelen tener uso residencial, sino de actividad comercial o turística, se suelen situar las sedes de las grandes empresas, además suelen tener hoteles. Los edificios más altos se encuentran en EE.UU. Pero a finales del S. XX se trasladan este tipo de edificaciones al sudeste de Asia y los países del Golfo Pérsico, e Europa no hay tanta cantidad de rascacielos. Son multifuncionales. Por parte de geógrafos y urbanistas son criticados ya que son edificios insostenibles, desde el punto de vista energético, producen congestión de actividades (personas, trafico…) y pueden producir deseconomias. 4. Edificaciones en precario. Se construyen en emplazamientos peligrosos, son ilegales y de autoconstrucción. Es el ejemplo de fracaso de los gobiernos en el s. XX-XXI para procurar viviendas a todas las personas. Reciben distintos nombres, como, “villas miserias de Argentina”, “Vidoville en Lyon”, “Favelas en Rio de Janeiro”, “Chabolas en España”, algunos en Sevilla se han reconstruido, como es la barriada de la Plata. Se caracterizan por no tener infraestructuras básicas ya que implica la inversión de dinero para transformarlos por parte de los ayuntamientos. Pero a su vez existe una gran variedad de estos barrios, como las caravanas de coches (Movile Home) en EE.UU, pero con las infraestructuras básicas cubiertas. 5. Edificios prefabricados (modulares), tienen una vida corta, pero algunos arquitectos dicen que en el futuro esto es lo que se usara, ya que se usa en aeropuertos, y en barrios. 3. LA ESTRUCTURA URBANA Son aquellos sectores que podemos reconocer en la ciudad. El interior de nuestras ciudades está compuesto por áreas de paisaje y usos predominantes del suelo, a veces bien definidas y diferenciadas desde los puntos de vista funcional y social. Estas áreas se distribuyen espacialmente a modo de un verdadero mosaico y constituyen lo que se denomina de manera estricta la “estructura urbana”: el centro, la zona de transición o pericentro y las áreas residenciales. Según Brian Berry, las grandes unidades que se reconocen en las ciudades son: 1. El sector central. Es la zona más original de la ciudad y con mayor carácter monumental. Corresponde con los centros históricos y son aquellas edificaciones que dan el paisaje más característico y la señal de identidad a la ciudad. No son homogéneos. Le confiere un paisaje característico: a. Uso intensivo del suelo. b. Precio alto del suelo. Expulsando a las actividades de menor rendimiento económico. c. Centralidad, va unido con la accesibilidad. DOBLE GRADO GEOGRAFIA E HISTORIA GEOGRAFIA HUMANA 18 18NAZARET CARNERERO PARRADO TEMA 6: EL INTERIOR DE LAS CIUDADES d. Concentración comercial, comercios especializados. El mayor comercio expulsa al pequeño comercio. e. Concentración poblacional, tráfico. Da lugar a la economía de escala. f. Espacio de relación, concentración de lugar de ocio. Las áreas centrales son las zonas de relaciones sociales por excelencia. En los centros podemos encontrar distintos centros, como los C.B.D. (CENTRAL BUSINESS DISTRICT), son barrios exclusivamente de oficinas. En el centro es donde nos encontramos vinculados con la ciudad. Se han modificado mucho en los últimos 25 años, primero los vecinos se marcharon y por lo tanto se vaciaron. También existen espacios en vías de integración, que son zonas que tuvieron actividades centrales en otras épocas y se van recomponiendo y por proximidad al centro evolucionan sus infraestructuras. Los espacios en espera, están sometidos a degradación, esperan una transformación por parte de los organismos municipales, no poseen actividad. Por último, tenemos los barrios degradados que se convierten en guetos. En la actualidad se están modificando los centros históricos, las personas que lo habitaban los han abandonado y también las pequeñas actividades. Dando lugar al fenómeno de gentrificación, reocupación social del barrio, los centros históricos se están convirtiendo en distritos turísticos. El ocio en los centros históricos ha aumentado y además los apartamentos turísticos. Las zonas centrales se están quedando sobre todo para el turística, y a los ciudadanos no le parece bien. 2. Zona de transición o pericentro. Es aquel territorio situado entre el centro urbano y las áreas residenciales. Ha y mucha actividad y mucho cambio, por lo tanto hay transformaciones constantes (constante mutación). Se caracteriza por: • Multiplicidad de los usos del suelo (Talleres…), es difícil de observar en las ciudades europeas o mediterráneas, no así en las ciudades americanas. • Movilidad de sus funciones y en funciones residenciales, existe gran dinamismo de los usos del suelo. ▲ DISTINGUIR VARIAS AREAS: • AREAS DE ASIMILACION ACTIVA. Esta cerca del casco histórico, han tenido grandes rehabilitaciones urbano. Tiene edificios interesantes que se catalogan como de buena construcción. Además hay muchos edificios de uso público. Se vincula al centro urbano. • AREAS DE ASIMILACION PASIVA. Son menos dinámicas, se caracterizan por viviendas de baja calidad y comercio de proximidad. Tendencia a degradarse en relación a las actividades comerciales. Están relacionadas con actividades residenciales de clase media- baja, como pequeños talleres, industrias de artesanía, los niveles de calidad son inferiores. Pierden centralidad y se van degradando sino se interviene. DOBLE GRADO GEOGRAFIA E HISTORIA GEOGRAFIA HUMANA 18 18NAZARET CARNERERO PARRADO TEMA 6: EL INTERIOR DE LAS CIUDADES necesaria y los cursos de agua sirven para facilitar la accesibilidad. Tendremos la de la zona portuaria y se caracterizan por la utilización de poca mano de obra y mucho suelo, como son; producción de gas y electricidad, y todo lo relacionado con la producción naval (astilleros). Además hay industrias de bienes manufacturados. ▲ AREAS INDUSTRIALES A BORDE DE CARRETERA: se encuentra los polígonos industriales, con suelos más baratos y hay facilidad para electricidad y una gran accesibilidad. Por tanto se localizan a cierta preferencia. Suele ser de bienes de consumo, y se caracterizan porque añaden mucho valor añadido al producto producido. Se suelen confundir, ya que las áreas industriales se convierten en zonas terciarias. ▲ AREAS INDUSTRIALES EN TORNOS A LAS VIAS FERROVIARIAS: son de las primeras ya que garantizaban las materias primas ya que llegaban en ferrocarril y además asegura la distribución del producto final. Se organizan en grandes naves de almacenaje. Algunas han sido abandonadas, y se está produciendo un fenómenos; cuando se terminen el corredor Mediterráneo, probablemente habrá una reordenación urbana en este hecho. ▲ AREAS INDUSTRIALES PLANIFICADAS, corresponde con las iniciativas de la administración pública, o de promotores privados, estos promotores se basan en figuras de planeamientos. Dentro de los planes de organización urbana, se dicta el número de áreas industriales que tiene que haber en las ciudades. La técnica de la zonificación, consiste en segmentar el plano de la ciudad en zonas homogéneas según los usos. La primera fue Frankfurt, y asando los años se han ido añadido todos los ayuntamientos y administraciones. Por lo que se refiere a España, se inicia en el año 1956 (se redacta y se promulga la primera ley del suelo en España). España fue con un cierto retraso. Tiene unos magníficos servicios, como públicos, luz, agua, con potencia suficiente. El tipo de industrias que se sitúan, son aquellas que se deslocalizan de lugares inadecuados y que llevan a cabo la economía de escala. La localización tiene una cierta inercia muy importante, las más importantes son las que están entorno al rio (más interesantes) AREAS COMERCIALES EN LA CIUDAD La labor de intercambio y la prestación de servicios están en el mismo origen de la ciudad. La esencia de la ciudad radica en la prestación de servicio. La actividad comercial de la sociedad se caracteriza… El 45% se emplea en el sector terciario (comercial y servicio) y ocupa muy poco superficie en la ciudad (4%). Tiene una gran trascendencia para la economía de la ciudad y del país. El desarrollo de la actividad comercial depende de algunos factores: ▲ nivel de renta: solo hay que ver la zona comercial, y nos damos cuenta del nivel de renta de la población, en función de lo que hay y de lo que ves. ▲ los hábitos de consumo y de la actividad urbana: DOBLE GRADO GEOGRAFIA E HISTORIA GEOGRAFIA HUMANA 18 18NAZARET CARNERERO PARRADO TEMA 6: EL INTERIOR DE LAS CIUDADES ▲ especialización: hay pueblos o ciudades que se especialización en un producto. Como se localizan los comercios en la geografía de la ciudad, ya que si aplicamos la teoría de Christaller, era una teoría bastante deductivista. Dos hechos que hacen como se localizan los comercios: • La accesibilidad, si queremos montar un negocio • El alcance: la distancia mínima global, es la distancia máxima que nosotros estamos dispuesto a recorrer para obtener un bien Podemos distinguir tres tipologías de localización comercial: • Centros comerciales: son fácilmente reconocibles, de carácter vecinal (suele estar en torno a la plaza), de carácter local, de carácter regional (como los centros comerciales de Sevilla), y carácter internacional (distritos financieros de las ciudades, recogen entre 400 funciones comerciales, financieras o servicios especializados). • Franjas comerciales: se disponen de forma lineal, hay calles comerciales o arteria comerciales y encrucijada de autovías, llegando esto en los años 60 • Franjas homogéneas: se localizan comercios con actividades especializadas como las ciudades sanitarias, o las zonas de automóvil. El comercio y servicio es como un subsistema dentro del sistema global que es la ciudad, y por lo tanto tiene que estas jerarquizado por la importancia que se le aporta. Evolución de la actividad comercial y servicios Con anterioridad a la GM, se localizaban en el centro de las ciudades o en las periferias, sin embargo a partir de los años 60, tuvimos que esperar a la generalización del automóvil. La generalización de los centros comerciales entorno a las autopistas, ha sido tardía. Se localiza allí por la accesibilidad y porque las distancia máxima global la cumple y además os suelos del suelo es más baratos. La tendencia seria regresar a las ciudades, es decir, es volver al comercio en el centro de las ciudades y disminuir la distancia máxima global. Además por el envejecimiento demográfico, ya que hay mucha población anciana, y no le permite ir a las zonas exteriores. La vuelta del comercio al centro implica recuperar la centralidad perdida. Refiriéndose a la actividad comercial, se guía por el ciclo de vida comercial, nos indican que la áreas comerciales atraviesan por diversas fases: • Nacimiento: constituye la creación de la zona comercial, se caracteriza porque la función comercial se desarrolla con plena normalidad. • Expansión: se añade más actividades, los comercios están en pleno rendimiento y a esto se aladen mas comercios y funciones. • Inicio de la decadencia: la renta se estanca y no hay incremento en las venta, y por lo tanto hay un cambio de actividad DOBLE GRADO GEOGRAFIA E HISTORIA GEOGRAFIA HUMANA 18 18NAZARET CARNERERO PARRADO TEMA 6: EL INTERIOR DE LAS CIUDADES • Abandono: cuando se detecta un importante descenso de la renta, y un incremento de los locales vacíos. Por lo tanto el precio medio de los locales se hunde, y entra la decadencia comercial en esa zona, y esta arrastra que el barrio entero entra en decadencia Causas de esta decadencia: • Económicas: las ventas bajan por falta de competitividad, ya que no hay renovaciones, hay una pérdida de interés. O que el nivel de renta de la población descienda. • Físicas: deterioro del inmueble • Frisional: nos referirnos a un cambio sociológico en el barrio, y se puede convertir en un barrio marginal. • Funcionales: aquí podemos apreciar los cambios tecnológicos, ya que hay comercios que no se ha adaptado a la tecnología, tienden a quedarse atrás. Otros servicios: • La asistencia sanitaria: viene propiciada por la administración pública, que dotada la población de grande centros hospitalaria a los pequeños ambulatorios. La podemos encontrar en red jerarquizada. Como se ejecuta esta red sanitaria: en primer lugar se parcela el mapa en distritos que pasan a llamarse a distritos sanitarios, en función al volumen de población total, y además se basa en la accesibilidad. • Equipamiento docente: desde la guardería hasta llegar a las universidades, dividiendo la ciudad en distritos e función de la población en edad escolar. El inicio de la decadencia, seria cerrar una escuela. • Las zonas verdes: parques y jardines, las funciones serían las actividades de ocio, las actividades paisajistas, luchan contra la contaminación ya que busca un equilibrio urbano. El suelo que se usa en esto, no puede ser residual, sino con vocación a zona verde. Sirven como … existen estándares en función al número de población LA CIUDAD COMO TEMA DE CONFLICTO: LAS ÁREAS SOCIALES DE LA CIUDAD: Las áreas sociales hacen relación, tiene que detectar cual es la organización de la ciudad, por lo tanto, comprendemos el funcionamiento de la ciudad. esta organización no sabemos si tiene un reflejo en la ciudad, pero si tiene su reflejo desde el punto de vista físico, y podemos escribirla desde el punto de vista científica. No existe criterio para explicar la organización social de la ciudad. Hay unanimidad en el hecho de las áreas sociales, ya que podemos establecer áreas sociales de naturaleza homogénea, es explicar la organización social de la ciudad. Como llevamos a cabo las delimitaciones de las organizaciones homogéneas de la ciudad: elegimos una serie de variable que consideramos oportunas, es decir, tenemos una cierta variabilidad, dependerá de la ciudad que observemos o del país que estemos viendo. No igual delimitar áreas homogéneas en Alemania que en Argentina. Variables y su naturaleza: NATURALEZA DEMOGRAFICA: Características demográficas de la población, como el envejecimiento demográfico (ver los barrios más envejecidos) o, por el contrario, el índice de juventud (áreas metropolitanas) o el índice de dependencia (el DOBLE GRADO GEOGRAFIA E HISTORIA GEOGRAFIA HUMANA 18 18NAZARET CARNERERO PARRADO TEMA 6: EL INTERIOR DE LAS CIUDADES independientemente del tamaño de la ciudad y los transportes. La elaboramos a través de la percepción de los hitos de tal manera que establezco unidades de segmento por la cual elabora la distancia cognitiva. Cuanto menos hitos mayor será la percepción de la distancia cognitiva, es decir mayor será la distancia. Guarda relación con el centro de la ciudad; si te desplazas de la periferia al centro la distancia es menor que del centro a la periferia. Si el destino es agradable la percepción de la distancia será menor. La distancia cognitiva depende de la hora del día, por la mañana es menor que los desplazamientos por la tarde-noche. Además de la distancia real que se mide en metros, tenemos la distancia cognitiva que es la que yo me elaboro según las circunstancias. Por tanto para la planificación de los desplazamientos urbanos, es necesario esta distancia. ■ Aspectos valorativos: condicionan nuestros comportamientos y conducta, algún barrio nos puede provocar un sentimiento de atracción o de rechazo. Esta valoración nos puede provocar sensación de calma o por el contrario de inquietud, dependiendo el barrio. Se manifiestan en una dimensión referencial o valorativa. Además la valoración preferencia, puede ser diferente de unos a otros, lo podemos ver a través de encuestas. Las dimensiones preferenciales se realizan mediante las cartografías topológicas de gran interés para la administración. ■ Sentido del lugar: el lugar indica nuestras señas de referencia y supone nuestro anclaje emocional a través de nuestras vivencias. Cuando hablamos de lugares nos referimos a espacios que tienen una connotación. Es importante para las vivencias de los barrios; si es un lugar de anclaje emocional se denomina según el japonés Yi Fu Tuan. Esta idea de lugar da lugar a la topofilia, dando la idea de estabilidad. A veces se produce en topofobia, fobia a ese lugar, dando lugar a comportamiento no cívicos. Frente al concepto de lugar, tenemos el concepto de no lugar, son aquellos barrios en los que no hay sentimientos de anclaje emocional ni hay una vinculación, se produce en la zona de los grandes bloques de construcción. La construcción de los mapas mentales es muy importante para el conocimiento de la ciudad, la administración y el entendimiento en esta. PLANEAMIENTO URBANO Aquel punto de técnicas e instrumentos que nosotros podemos utilizar para conseguir una mejor organización de la ciudad, para establecer un orden en la ciudad. Sirve para intervenir en la realidad urbana y conseguir ciudades más organizadas. Apareció vinculado al urbanismo, pretende explicar la realidad urbana, para poder intervenir y organizarla. Buscar ciudades más ordenadas, funcionales. El urbanismo es la disciplina y el planeamiento las técnicas e instrumentos. Hay precedentes de actuaciones en la realidad urbana. En primer lugar podemos citar las ciudades italianas del renacimiento, como Paladio, dijo como seria la ciudad. Esta ciudad tendría que ser cerrada y en forma estrellada y con un número de picos y dentro se utilizaba el modelo radiocéntrico y calle radiales que confluyen en el centro. El reverso de la moneda, se da en ciudades del nuevo mundo, como es España, que van a ser distintas, no se trataran de utopías, sino que usara el plana cuadrangular o la cuadricula romana. La aportación española fue excepcional para la época, ya que no aportaron teoría sino algo practico. El auge del planeamiento se da en el siglo XIX, las causas fueron: DOBLE GRADO GEOGRAFIA E HISTORIA GEOGRAFIA HUMANA 18 18NAZARET CARNERERO PARRADO TEMA 6: EL INTERIOR DE LAS CIUDADES • La revolución industrial: produjo que por primera vez se genera riqueza de manera puntual y PIB en las ciudades • la teoría económica imperante del momento que era el liberalismo económico, había que obtener el mayor beneficio posible, y que el mercado se regulase con la mayor libertad. Por primera vez esta disciplina se implanto en el planeamiento urbano. El estado tenía que intervenir en tres ámbitos: ▲ La vivienda ▲ Promocionar infraestructuras ▲ Equipamientos urbanos: hospitales, centros de enseñanza, pero se fue incrementando La ciudad lineal es una variante de la ciudad jardín, es España fue muy importante gracias a Arturo Soria, es un pódelo utópico que está influido por el ingienismo del siglo XIX (había que intervenir y crear barrio saludables, como por ejemplo que llegue la luz al final de la calle…). La ciudad jardín se manifiesta como una pequeña comunidad que gravita sobre la ciudad, y que estas ciudades estarían unidas a la gran ciudad (Londres) por ferrocarril. Este carácter gravitacional, lo que pretende es terminar con el modelo de ciudad grande, para terminar con esto: • Crear un anillo verde • La creación de ciudad jardín para que la ciudad no creciera tanto. La ciudad jardín se materializó en el mundo anglosajón y en Norteamérica y ha quedado como símbolo anglosajón. Junto con la ciudad jardín se dio las reformas interiores. Tenían como objeto sanear y modernizar la idea de ciudad histórica, la más importante fue la de Paris, por Haussman, fue el que creo los bulevares de Paris, creo parques, abrió hospitales, hizo vías nuevas… Los ensanches burgueses eran actuaciones exnovo, y se creaban porciones de nueva ciudad. Para que se produjeran los ensanches hubo que esperar para la aparición de los transportes públicos, sobre todo los tranvías urbanos. Como los ensanches más famosos, vemos el de Nueva York y en España el ensanche de Barcelona de Idelfonso Cerdá y el de Madrid de Pedro de Castro, lo que pretendía era hacer como una nueva ciudad y sí iba dedicado para las clases burguesas y era promotores privados los que lo realizaron. Los españoles tuvieron muy poco éxito. Otras ciudades hay ensanches decimonónicos, pero en Sevilla no los hay. Estos son los precedentes, pero el planeamiento como tal surgió después de la 2ª GM, ya que muchas ciudades estaban destruidas y así como se consolido el planeamiento, además apareció para prever el crecimiento de las ciudades. Utiliza dos instrumentos básicos: • La legislación urbanística • Los planos de ordenación: el más importante es el de zonificación (segmentar los suelo en función del uso que va a tener en la ciudad) Planeamiento en el siglo XX: DOBLE GRADO GEOGRAFIA E HISTORIA GEOGRAFIA HUMANA 18 18NAZARET CARNERERO PARRADO TEMA 6: EL INTERIOR DE LAS CIUDADES Se desarrollaron congresos científicos de Ciam, y cada cierto tiempo se reunían en ciudades europeas, y se discutía a cerca del futuro de la ciudad desde el punto de vista ideológico. Surgió la escuela Bauhaus, fue un grupo de arquitectos y urbanistas muy vanguardistas para su momento, y creo el racionalismo. Consiste que era necesario construir en serie ya que se necesitaban muchas viviendas. A la hora de proyectar el bloque de viviendas había que conseguir una edificación lo más barata posible y que la vivienda fuera un bien universal. De ahí la idea de construir en bloques. El coordinador y creador de la escuela fue Groppius. Las ideas de Corbusier, reo el funcionalismo ne las ciudades, que implicaba que la ciudad que se había heredado no servía para el hombre moderno, por lo tanto había que crear un ciudad para la época y que funcionara y que el hombre pudiera desarrollarse, trabajar, divertirse y pudiera cultivar su cuerpo y su espíritu. Estos dos movimientos (racionalismo y funcionalismo) ha sido lo que ha iluminado el planeamiento del siglo XX. El planeamiento del siglo XX se caracteriza por su carácter racionalista y funcionalista. Estas ideas hace que se impulse la construcción en bloque. Estas dos grandes ideas van a ser los soportes intelectuales e ideológicos en los cuales se va a basar los planeamientos después de las 2ºGM, el planeamiento se dirige a actuar en las ciudades basándose en las ideas de Le Corbusier. La primera ley del suelo en España se aprobó en 1956, hacen unan aprobación de esta ley. Está muy bien valorada por todos los juristas. Ha sido la base de todas las legislaciones urbanísticas. Después de la guerra civil y antes de la ley del suelo, en las ciudades los casco históricos se había densificados desde el punto de vista demográfico. En segunda lugar, vamos a encontrar los ensanches decimonónicos, ya que la ocupación fue muy lenta. Además la aparición de miles de chabolas en la periferia de las ciudades, donde se localizan las principales carreteras o en los caminos vecinales. Esta situación hizo que algunos intelectuales pensaran que había que intervenir en la realidad urbana, por ello se redactan los primeros planes de ordenación urbana en España, el primero de ellos fue el de Madrid anterior a la ley del suelo, y otro anterior a la Guerra Civil. Se intentaba luchar contra este orden urbanístico. Se caracterizaban porque se intervenían en la realidad urbana de una forma general, no solo en una parte de la ciudad. Además Barcelona o Sevilla (pgou en 1946) también realizaron planes de ordenación urbana. Además usaban la técnica de la zonificación para ordenar los usos de suelo dominante. Por todo estos condicionantes se crea la ley del suelo de 1956, va a ser una ley que va tener como referencia las leyes urbanas de los países de alrededor, es decir, que utilizo el derecho comparado para la redacción de esta ley del suelo. Esta ley incluye la experiencia de planeamiento real anterior a esta ley, como lo que hicieron en Madrid, Sevilla o Barcelona. El objetivo de la ley del suelo consiste en regular los conflictos que puedan aparecen en materia de urbanismo entre particulares y la colectividad (administración), teniendo presente que tiene que prevalecer el bien común, y para resolver los conflictos entre los distintos órganos de las administraciones. Su interés radica en que el urbanismo se entiende como una función pública y que será la administración la encargada de llevarla a cabo. Otro hecho es que admite la propiedad privada, siempre con el beneficio común. Todas las leyes van recortando la propiedad privada. Esta ley contempló una serie de planes de ordenación: • Plan nacional de urbanización: elegir las principales ciudades del país y como se iban a desarrollar esta ciudades entre sí. Desde la perspectiva actual, son directrices de ordenación del territorio. Nunca llego a redactarse. DOBLE GRADO GEOGRAFIA E HISTORIA GEOGRAFIA HUMANA 18 18NAZARET CARNERERO PARRADO TEMA 6: EL INTERIOR DE LAS CIUDADES
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