ECONOMÍA POLÍTICA II Julio Argüelles, Apuntes de Economía Política

¡Descarga ECONOMÍA POLÍTICA II Julio Argüelles y más Apuntes en PDF de Economía Política solo en Docsity! red227;;29 Octubre 2012 Fases de desempleo en una economía: EPA: Encuesta de población activa Estadística de paro registrado que la hace el INEM. La población en España de: 16-64 : en edad de trabajar en la mayoría de los países. Otros: Toda la población de 16 y + Hay estadísticas de ambas cosas. Distinción DE ACTIVOS: Están en edad de trabajar y quieren trabajar. Y NO ACTIVOS: Están en edad de trabajar pero no quieren trabajar. Dentro de los ACTIIVOS están los OCUPADOS Y PARADOS. Cómo se calcula la población activa: Tasa de actividad: La población de 16 y+ año--> el 60 %, también la población de 16 a 64 años --> el 75 %. Población activa entre /la población entre 16 y más años : X % La tasa de actividad en España se diferencia entre las mujeres y los hombres La tasa de paro / la población de 16 y mñas años : Tomando el número de parados sobre la población activa. La tasa de paro es del 25 % en España, una media. Es parecia entre hombres y mujeres. Sigue habiendo diferencia entre extranjeros. Disparidades REGIONALES en España, hay regiones como Andalucía con el 40 % de tasa de paro. En España se considera parado, persona de 26 o más años han estado parado dentro de la población activa y los que aún no se han incoporado a su puesto de trabajo. Orígenes y tipología del desempleo: Dos tipos de origen: --> Problemas derivados en el mDo de Bienes y servicios: Problemas en la insuficiencia en la demanda de ByS, visto desde el punto de vista: Corto Plazo, cuando se da el desempleo se le llama DESEMPLEO CÍCLICO O O Keynesiano Largo Plazo, Primera Razón.La DEMANDA puede caer debido a que la población ya tiene satisfechas las necesidades básicas, el aumento de la renta tiende a que aumente el ahorro que el consumo. Segunda Razón.Tiende a disminuir por las insertidumbres por la situación del mDo de trabajo, también por la espectativa de la gente acerca de la viabilidad futura de los sistemas de pensiones. Temen quedar parados, acaba influyendo a largo plazo en forma de ahorro. Aumenta el ahorro. Tercera razón es por la vía del llamado "drenaje fiscal", que es un fenómeno producido por la existencia de impuestos progresistas sobre la rente y la existencia de inflación. El drenaje fiscal se da cuando no se actualiza por la inflación las tarifas sobre el impuesto sobre la renta lo que acaba ocurriendo es que los contribuyentes pagan más impuestos. El único modo de compensarlo es que es Edo aumente los gastos públicos en la medida en la que aumente el drenaje fiscal. El gobierno sube los impuestos en la medida en que sube la inflación. Actualizar la tarifa de inflación sobre la renta, por lo tanto cobran más impuestos por la NO ACTUALIZACIÓN. Subida de impuestos, el gobierno recauda más por no actualizar la tarifa desde 2008. Se cobra más impuestos cuando no se actualiza el impuesto sobre la renta. Se usan datos no actualizados “favorables” para recaudar más sobre el IRPF. - Esto se acaba convirtiendo en un impuesto regresivo, afectando a las rentas más bajas. Ejemplo: Se gana unos 20000€ y al aplicar las deducciones generales se deduce 3000€ su base liquidable son 17000€ ahora. Si los tipos se pagan al 24,75%. La inflación sube el 10% y mi base liquidable sube. 18000€ con ese salario sube el tipo, pagas más que antes si sube el tipo, porque no esta actualizado con el nivel de renta que tengo ahora. Gran temor de esta crisis era que se produjece una deflación en un contexto de estancamiento económico. Dificultades de una crisis deflacionaria (bajada de precios):la gente tiende a ahorrar y a esperar a que sigan bajando los precios y nunca compran. La preocupación clave era evitar el riesgo de deflación. Esto no está resuelto completamente. 26 Noviembre 2012 Políticas de rentas Son unas políticas en las cuales se acuerda entre patronal y sindicatos dos cosas: 1. La moderación de crecimientos salariales 2. Modificación de beneficios También hay que tener en cuenta la política de reparto de trabajo, que consiste en que aveces quedan vacantes en los puestos de trabajo (por jubilación, despido) que son sustituidos por otras personas desempleadas. Esto se dio de manera importante en Alemania con los ¨miny Jobs¨. Para crear empleo es necesario crecer un mínimo de 2,5%, y ese crecimiento no está previsto que llegue a España hasta el 2017. El Desempleo fue muy problemático en la crisis de 1973. En la crisis de 1973 se mantuvo durante un periodo muy largo una alta tasa de desempleo con el problema añadido que era que también había una alta inflación. Esto complicó las medidas tomadas para solucionar la crisis. Se suele decir que históricamente las tasas de desempleo son mas bajas en EEUU que en Europa, por ello se suele decir que el mercado de trabajo Estadounidense es mas flexible lo que genera mayores niveles de empleo que el Europeo que es mas rígido. Por otro lado, se dice que sin embargo la precariedad en el mercado de trabajo EstadoUnidense es mayor. El debate que se da entre estas dos corrientes es, que es preferible mas trabajo pero mas precario o menos trabajo pero menos precario. Existen dos grandes teorías con respecto al desempleo: La teoría clásica procura un estado Liberal y la Keynesiana un alto nivel de la intervención del Estado. Hasta 1929 existía la teoría clásica, que constituía una economía con un mercado de trabajo muy liberado y con escasa intervención del Estado. En EEUU, Roosevelt en los años 30 ya estaba aplicando la teoría Keynesiana. Con la crisis de 1973 se cuestiona la teoría Keynesiana por lo que pasara a haber una combinación de Políticas Clásicas y Keynesianas. En los 90´s y 2000 se vuelve a aplicar las teorías mas clásicas TEORÍA CLASICA La teoría clásica procura un estado Liberal. Se entiende esta teoría a trravés de los siguientes tres factores: 1. El mayor determinante de la oferta de trabajo en una economía de trabajo es el nivel de salario real. Entendiendo salario real como el salario nominal dividido por el índice de precios. Cuando el salario real aumenta, la demanda de trabajo disminuye y viceversa. Según los clásicos todo el desempleo que existe en una economía es voluntario, puesto que si estuviera dispuesto a reducir su salario, llegaría el momento en el que el empresario lo contrataría. 2. Deben garantizarse condiciones de desempleo perfecto entre tanto en el mercado de trabajo como en el mercado de bienes y servicios. 3. Supone que en la economía se cumple la ley de Say por el cual toda oferta genera su propia demanda. Say afirma que si no se interviene en el mercado, se autoregularara llevándose ella misma al equilibrio de pleno empleo. En 1973 esta teoría salió mal, y los clásicos dijeron que el pleno empleo salió mal porque los precios no cayeron los suficiente y que los mercados no eran suficientemente competitivos. TEORÍA KEYNESIANA Critica la teoría clásica, por lo que es una teoría de carácter unilateral. Solo tiene en cuenta una parte de la economía, no tiene una visión global, solo tiene en cuenta lo que ocurre en el mercado del trabajo y no lo que ocurre en el mercado de bienes y servicios. Keynes dice que hay que encontrar una teoría de carácter global. Keynes critica la teoría clásica por lo que dice que si es posible que en la economía se de desempleo involuntario. Puede darse un equilibrio con desempleo y en este no se produce una autorregulación. La demanda del trabajo no depende solo de que haya bajos salarios sino que depende también de lo que los empresarios consideren que van a poder vender y lo que en realidad vendan. La segunda crítica de Keynes es que no siempre se cumple la ley de Say. La oferta no siempre genera su propia demanda. Precios y salarios no son flexibles hasta niveles extremos, si no que hay un nivel del que ya no bajan. Los contratos de trabajo en la economía se ajustan en torno a los salarios monetarios y no a los salarios reales Keynes afirma que los clásicos solo consideran los efectos de la caída de los salarios en el mercado del trabajo, pero no tienen en cuenta el efecto de esa caída en el mercado de bienes y servicios. 27 Noviembre 2012 PRÁCTICA Keynes basaría su teoría en dos principios: 1. Keynes afirmará que las causas del desempleo y sus soluciones no deben buscarse en el mercado del trabajo sino en el mercado de bienes y servicios y más aún en el nivel de demanda agregada. 2. Las soluciones del desempleo está en aumentar el nivel de demanda agregada. Keynes dice que hay que ver como se estimula la inversión en economía hasta ver cuales son las expectativas de crecimiento que tengan los empresarios. 3. Dicho lo anterior, Keynes trata de aumentar la demanda agregada mediante el aumento del gasto público. Es decir, el empleo se aumenta según Keynes aumentando la demanda agregada, es decir, aumentando el gasto público. Keynes aboga por acompañar esta política económica expansiva con una política monetaria expansiva para incentivar aún mas la inversión en el gasto público. Las Políticas Keynesianas tienen como inconvenientes: 1. Muchos Países no tienen capacidad de financiación 2. Los Países que si pueden tener capacidad para aplicar aquellas políticas de crecimiento se encuentran con que todo inversor está aplicando políticas diversas, de ajuste, y que sean muy poco acompañadas por lo inversores privados. Es decir, que el das un efecto positivo fuera por lo que exportas mas que importas. 3. Esas Políticas expansivas, si no van acompañadas por una expansión del crédito, se van a encontrar muy limitadas. Por lo tanto, es difícil que haya dinamización a corto plazo El determinante en el nivel de empleo en una economía no está en los salarios reales si no en el nivel de demanda. Hay que movilizar los ¨animal spirits¨ a que mejoren las expectativas. Estimulando el gasto público y la inversión con medidas de Políticas monetarias. La crisis de 1973 es una crisis de oferta. Al aplicar las Políticas de demanda se llegaba a una situación en la cual las Políticas de demanda generaban poco empleo y un importante aumento de los precios. Por lo tanto, las medidas de esta teoría han generado la crisis de 1973. 3 Diciembre 2012 EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO EN LA ECONOMÍA LA INFLACIÓN Preámbulo Un riesgo grave es el problema de los precios, el tema de la inflación. También es un grave problema la deflación. Hay una gran polémica sobre las medidas que se deben tomar para combatir la crisis. Alemania tiene problemas con las medidas a tomar contra la inflación, debido a situaciones que vivió: Alemania tuvo una hiperinflación después de la primera guerra mundial: El gobierno autorizó la fabricación masiva de dinero (el dinero se duplicó por 20 millones), con esto se consiguió que los precios subieran mucho y muy rápido. 1960-1994 Argentina tuvo una época de hiperinflación. ¿Qué es la inflación? en muchas ocasiones se financia ese déficit pub con expansión monetaria y con esto se produce la inflación. ¿Qué pasa si no se corrige la inflación? Si no se corrige pronto la inflación puede entrar en un proceso de retroalimentación y caer en una espiral creciente en k la inflación toma su propia inercia. Dos fuentes de retroalimentación: mercado interno y mercado externo. 1) Mercado interno: El aumento de los precios no aumenta de modo igual ni al mismo tiempo a todos los agentes económicos. Los agentes económicos que salen perjudicados van a llevar a cabo reacciones defensivas para protegerse de los efectos negativos experimentados por la inflación. Va a haber un cambio continuo de los precios relativos, y con ello se llevaran una serie de acciones en cadena. 2) Mercado externo: Se empieza a producir la inflación en un país, ante más inflación el precio de los productos sube y pierden la competitividad internacional. La solución para recuperar esa competitividad es depreciar la moneda. Pero cuando se deprecia la moneda, lo que ocurre es que aumentan los precios de los productos de fuera (antes pagábamos tanto dinero por la nueces de california, y ahora con la depreciación de la moneda, un dólar son 1,05 euros, y por lo tanto ha aumentado el precio de las nueces). Y con este aumento de los precios de los productos de fuera la tasa de inflación sube. Costes o efectos de la inflación Que problemas nos puede traer la alta inflación: 1. Efectos sobre la distribución de la renta: La inflación suele perjudicar más a los que menos renta tienen, ya que tienen menor capacidad decisiva (a la hora de invertir). El dinero va a valer menos dentro de un año, me protejo de la inflación (subida del 10%) llevando el dinero al banco que me pague intereses del 10% anual. Pero si el banco no me paga ese 10% otra opción es la compra de oro, al resguardarse en el oro, el precio del oro sube mas que la tasa de inflación. Hay que procurar que el salario aumente, lo que sube la tasa de inflación para no perder poder adquisitivo. Ejemplo: Gano capacidad adquisitiva si el oro experimenta un crecimiento del 20%, ya que la inflación aumentó solo el 10%. En la distribución de la renta unos salen beneficiados y otros perjudicados. Beneficiados de la inflación • Salen beneficiados a aquellos que están vinculados a bienes y servicios que experimentan un aumento del precios de los bienes y servicios. • Los que están endeudados, me prestan mil euros y si dentro de unos años aumenta la inflación (por ejemplo al 100%) cobro más y la deuda seguirá siendo de mil euros, que sería por ejemplo el 5% de la deuda. Si no hay crecimiento económico es muy difícil combatir la deuda. En EEUU se ha llevado a cabo un aumento de la inflación, con lo k resulta más fácil pagar las deudas. La deuda es un 10% del ingreso, con la inflación sube lo k cobro, pero la deuda sigue siendo la misma, por lo tano acabo pagando un porcentaje menor. • Otro beneficiado es el sector público, sale beneficiado en la medida en k está endeudado en un tipo de interés fijo, cuanta más inflación más se reduce la deuda al sector público. Perjudicados en la inflación • Quienes tienen o funcionan por dinero en efectivo • Los ligados a sectores productivos con menor aumento de precios • Los acreedores o ahorradores (TEORÍA) Martes 4 Diciembre 2012 2. Generan incertidumbre: Entre los agentes económicos. 3. Hace que disminuya la productividad frente a otros países 4. Eleva automáticamente los pagos de impuestos. Políticas para solventar la inflación 1. Políticas macroeconómicas: monetaria, fiscal y cambiaria (En 1991 Argentina llevó a cabo estas medidas) • Política Monetaria: políticas contractivas, subir tipos de interés o reducir la cantidad de dinero. • Política Fiscal: bajar el gasto público y aumentar los impuestos directos. • Política Cambiaria: tratar de apreciar la moneda. 2. Mejorar la productividad. 3. Todas aquellas medidas destinadas a mejorar la competencia entre las empresas 4. La moderación de los beneficios empresariales y de los salarios. PROX DÍA TEORÍA: DEFLACIÓN (PRÁCTICA) Martes 4 Diciembre 2012 MEDIDAS PARA ADOPTAR LA CRISIS Medidas adoptadas en el G20 (19 países y la UE) A nivel internacional se tomaron las medidas adoptadas en el G20 (19 países y la UE) En las primeras medidas había un gran consenso: Discrepancias: 1. En Toronto: Desavenencias muy importantes entre EEUU y Europa: EEUU: partidario de políticas fiscales y monetarias expansivas. Europa: Partidaria de la austeridad fiscal. Europa había tenido en mayo de 2012, rescate de Grecia. Algunos países no van ha poder pagar la deuda. Alemania impuso en Europa que los países pudiesen llevar a cabo planes de austeridad fiscal->se insta a los países a reducir el déficit público. 2. Discrepancias financieras: temas en la agenda en lasque no hubo acuerdo. y servicios. Hay una tasa de inflación negativa. La deflación suele ir acompañada de caídas del producto y elevadas tasas de desempleo. Es un fenómeno complejo y muy difícil de resolver, en ocasiones más que la inflación. -Distinción de deflación y bajada de precios: es algo que se produce temporalmente. -Desinflación: desaceleración en el crecimiento de los precios. Las dos grandes crisis del capitalismo: finales del siglo XIX (1873 y 1896) y la segunda la de 1929 fueron deflacionarias. Los precios cayeron un 25% (en la 1ª) y un 35% (en la segunda). Las deflaciones más recientes: en Japón en los años 90. Pero menores a las dos anteriores. Posibles explicaciones de que las deflaciones se muestren con menor intensidad que las deflaciones pasadas: • Hoy lo mercados son menos competitivos que en el pasado. • Los bancos centrales tuvieron un aprendizaje en las dos crisis capitalistas, hoy la política monetaria, responde rápidamente inyectando dinero de forma masiva en la economía, algo que no se hizo en las dos crisis capitalistas anteriores. Orígenes de la deflación: • Exista poca cantidad de dinero. Esto proviene de un error de la política monetaria. • El dinero se destine a usos especulativos en vez de a la compra de bienes y servicios. O que el dinero no tenga otros destinos que no sean la compra de bienes y servicios. • Hay insuficiencia en la demanda de bienes y servicios. • Exceso de oferta de bienes y servicios. Sobreproducción: bajada precios de bienes y servicios que pueden provocarlo • Sobreendeudamiento en la economía. Las grandes crisis deflacionarias suelen producirse al final de bonanza económica financiado generalmente por crédito. ¿Cómo se llega a una crisis deflacionaria a partir de un sobreendeudamiento en la economía? 1. Empresarios en la actividad productiva. Estos en periodos de bonanza económica suelen incurrir en más endeudamiento cuando empiezan a disminuir los flujos de ingresos. Esto se puede deber por dos razones: porque ven expansión del negocio, y porque observan que sus ingresos merman, y no tienen recursos para financiar nuevas inversiones, y usan recursos ajenos. -Ciclo de las empresas: las empresas a final de ciclo que merman sus ingresos, si se consolida la merma de ingresos, las empresas se enfrenten a el endeudamiento y a su vez, menos ingresos para solventar el endeudamiento. Ante esta situación se plantean los problemas de impagos. Al aparecer estos impagos, se produce una crisis bancaria, en el momento que se da la crisis bancaria se empieza a dar contracción del crédito, entonces cae la demanda de bienes y servicios, disminuyendo los beneficios de las empresas. -Especuladores en el mercado financiero: a medida que aumenta la especulación en los mercados, aumentan las ganancias que producen los activos. Hay muchos que deciden endeudarse para obtener esas ganancias. A medida que aumenta el endeudamiento para adquirir activos, sube más el precio de los activos. Se construye una burbuja, llegando un momento que los precios de activos alcanzan un nivel excesivo. Cuando se alcanza el nivel máximo, el especulador quiere vender, todos quieren vender, y bajan los precios de los activos al vender masivamente. Pero hay muchos que compraron y se endeudaron cuando los precios de activos eran muy altos. Entonces el valor de su deuda es menor que el precio actual de los activos. Esto aumenta las ventas y hace descender aun más el precio de los activos. Entonces se empieza a producir problemas de impagos a los bancos. Para afrontar estas situaciones • Las autoridades económicas inyectan dinero masivamente en el sistema para que los tenedores de activos no se vean forzados a vender. Es decir, que puedan aguantar a los activos, sin necesidad de venderlo para que de esa manera no se produzca una caída mayor de los precios. • Tipos de interés: la política monetaria si la deflación es muy acusada se vuelve inerme frente a la deflación. Los empresarios invierten en virtud en cual es tipo de interés real. Ejemplo: a) País a): 10% b) País b): 7% c) País c): 5% Tasa de interés real: Tasa de interés nominal - tasa de inflación. Invertir donde los tipos de interés reales son más bajos y si en negativo es mejor. En el país “a” se invertiría. A B C T.Nominal 10 7 5 Tasa de inflación 15 6 2 5 1 3 Tipo de I.Nominal 3 1 0 0 0 T.Inflación -2 -4 -5 -10 -20 +5 +5 +5 +10 +20 * *Suben los tipos de interés reales. Ya no se puede bajar más los tipos de interés nominales, por lo tanto se debe inyectar dinero, sigue subiendo la inflación. La deflación produce una alteración en la distinción en la renta de la Economía. Se reducen los márgenes y los beneficios empresariales debido a: • A que los precios son más bajos, por lo tanto hay menores ingresos. • Salarios suelen ser máS rígidos a la baja, operan con mayores costes RELATIVOS. • Disminuye la inversión porque aumenta la demanda en general, porque aumentan los tipos de interés reales. • Disminución de la producción y por lo tanto del empleo. La disminución del consumo ligada a la caída de los precios, como la caída de los precios es continuada, los consumidores aplazan las compras con las expectativas de que disminuyan más. -Medidas para hacer frente a la deflación: • Puesta en marcha de una política monetaria expansiva. • Política fiscal expansiva. • Medidas destinadas a mejorar los beneficios empresariales y aumentar la productividad. [ BALANZA DE PAGOS (Fotocopia 10 de Dic del 12): Es un registro estadístico contable económico entre residentes de un país, y los demás países del mundo, mediante un periodo determinado.