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6. EL BAJO IMPERIO 1. Diocleciano 2. Constantino y el cristianismo 3. El siglo IV 4. El siglo V 5. Administración, economía y sociedad 6. La caída del Imperio romano 5. Administración ·! Los órganos tradicionales del gobierno del Estado, el Senado y los magistrados, no tienen más que un papel simbólico. ·! El poder real descansa en una masa de funcionarios muy diversificada y jerarquizada, de la que nos informa la Notitia Dignitatum, un excepcional documento de la cancillería imperial romana. 5. Administración ·! Los órganos tradicionales del gobierno del Estado, el Senado y los magistrados, no tienen más que un papel simbólico. ·! El poder real descansa en una masa de funcionarios muy diversificada y jerarquizada, de la que nos informa la Notitia Dignitatum, un excepcional documento de la cancillería imperial romana. ·! En él se detalla la organización administrativa del Imperio romano, oriental y occidental, desde la corte imperial hasta el nivel provincial, a comienzos del s. V. 5. Administración ·! El centro de decisión es el consejo imperial, llamado consistorio, cuyos cuatro condes son: ·! El "maestro de las oficinas" que forman la cancillería imperial. ·! El "cuestor del palacio", portavoz del emperador. ·! El "conde de las generosidades sagradas", responsable de todas las rentas y gastos públicos. ·! El "conde de los asuntos privados", que gestiona los bienes de la corona. ·! A ellos se suman todo un personal de juristas, escribas y notarios, sin olvidar a los muy temidos agentes in rebus. ·! El personal subalterno está compuesto por funcionarios organizados según una jerarquía militar, los officiales. 5. Administración ·! Roma ofrece un caso particular: aunque los emperadores hayan definitivamente cesado de vivir en ella y ya no le hagan más que escasas visitas, la Ciudad eterna conserva su categoría de capital y de sede del Senado, como símbolo de la continuidad histórica del Estado. 5. Administración ·! En cuanto a Constantinopla, inaugurada en el 330, pero cuyo prestigio está todavía lejos de igualar al de Roma, posee también su Senado y su prefecto de la Ciudad. 5. Economía ·! El final de la expansión imperialista conlleva que el Estado disponga únicamente de sus propios recursos. 5. Economía ·! El final de la expansión imperialista conlleva que el Estado disponga únicamente de sus propios recursos. 5. Economía ·! El final de la expansión imperialista conlleva que el Estado disponga únicamente de sus propios recursos. 5. Economía ·! El final de la expansión imperialista conlleva que el Estado disponga únicamente de sus propios recursos. 5. Economía ·! El final de la expansión imperialista conlleva que el Estado disponga únicamente de sus propios recursos. 5. Economía ·! El final de la expansión imperialista conlleva que el Estado disponga únicamente de sus propios recursos. 5. Economía ·! El final de la expansión imperialista conlleva que el Estado disponga únicamente de sus propios recursos. 5. Economía ·! El nuevo modelo organizativo diseñado por Diocleciano y continuado por Constantino implica la existencia de un gran número de soldados y de funcionarios asalariados, cuyo mantenimiento repercute en las arcas del Estado. ·! El Estado intenta compensar estos gastos mediante fuertes imposiciones tributarias sobre los distintos estamentos de la sociedad. La iugatio-capitatio "Pero lo que en verdad provocó una auténtica catástrofe pública y un duelo general fue el censo que se impuso a todas las provincias y ciudades. Se enviaron a todas partes inspectores que todo lo removían provocando una especie de estado de guerra y de cautividad insufribles. Los campos eran medidos terrón a terrón, las vides y los árboles contados uno a uno, se registraban los animales de todo tipo, se anotaba el número de personas; se reunía en las ciudades a toda la población rústica y urbana, las plazas, todas, rebosaban de familias amontonadas como rebaños, cada uno acudía con sus hijos y sus esclavos. (...) No había exención ni para la edad, ni para la salud. Se incluía a los enfermos e incapacitados, se calculaba la edad de cada uno, a los niños se les añadían años y a los viejos se les quitaban (...) El resultado de estas medidas fue que había que pagar por la propia cabeza y por la propia vida. Sin embargo no se tenía confianza en los mismos inspectores, por lo que, tras unos, se enviaban otros en la esperanza de que localizasen nuevos recursos imponibles; y para que no diese la impresión de que su misión había resultado vana, duplicaban sistemáticamente las tasas a su libre antojo, aunque no encontrasen nada nuevo. Entretanto disminuía el número de animales y los hombres morían, más no se dejaba de pagar impuestos por los muertos: ni vivir, ni morir gratis era posible ya...", Lactancio, Sobre la muerte de los perseguidores. [En torno al 318 d.C.] La presión fiscal en las ciudades "Los emperadores Valentiniano y Valente Augustos a Modesto, prefecto del pretorio: Algunos perezosos buscan, evitando los cargos de las ciudades, alcanzar los desiertos y lugares retirados, y bajo el pretexto de la religión, se unen a las comunidades de monjes. Hemos prescrito, pues, por un aviso madurado deliberadamente, que éstos y otros de las misma clase sean cogidos en Egipto y sacados de sus retiros por la solicitud del comes de Oriente, y después sean forzados a asumir los cargos en sus lugares de origen: en caso contrario, serán privados de los atractivos de su patrimonio, que será reivindicado, según nuestra decisión, por aquellos a quienes incumbirán, en su lugar, los cargos de los servicios públicos. Dado en Beyruth el 1 de enero durante el consulado de Valentiniano y Valente Augustos". Codex Theodosianus, XII, 1, 63. "El emperador Constantino a Máximo. Que los soldados comitatenses y ripenses y los "protectores" que están desempeñando oficios en el censo sean exonerados en su totalidad del caput, lo mismo que sus padres, sus madres y esposas, si estos últimos viven aún..." Codex Theodosianus, VIII, 20, 4.s 5. Economía ·! En la Antigüedad Tardía, la tierra es el medio de producción principal y la propiedad rural se caracteriza por la enorme expansión del latifundio. 5. Economía ·! Las grandes explotaciones agrícolas tienen como centro una villa rústica cuya producción está orientada al autoabastecimiento. 5. Economía ·! Estas haciendas disponen de talleres artesanales, fundiciones, molinos, etc., y abastecen un territorio que puede llegar a incluir varias aldeas. Villa Romana del Casale, Piazza Armerina, Sicilia Villa Romana del Casale, Piazza Armerina, Sicilia 5. Economía y sociedad ·! El encarecimiento de los esclavos provoca la sustitución progresiva de esta mano de obra por colonos. ·! Los colonos, a cambio de un lote de tierra y de protección, entregan una parte de la cosecha al propietario. ·! El colonato se fue imponiendo como forma imperante de trabajo en la tierra y su práctica generalizada terminó por recibir, con Diocleciano, una fundamentación jurídica: ·! el campesino, que recibía tierras de cultivo pertenecientes a un latifundista, se vinculaba de forma vitalicia y hereditaria al suelo que trabajaba, en una condición de semilibre. La evolución jurídica del colonato "El emperador Constantino augusto a los provinciales: Cualquier persona en cuyos dominios se halle un colono que pertenece a otro [hombre], no sólo habrá de devolver el mencionado colono a su lugar de nacimiento sino que habrá de asumir la capitatio de este hombre por el tiempo que estuviere con él. Los colonos que piensen huir deberán ser atados con cadenas, y reducidos a la condición servil, de modo que en virtud de su condena a la esclavitud, se vean compelidos a realizar las obligaciones propias de los hombres libres". Año 332. Codex Theodosianus, V, 17, 1. La evolución jurídica del colonato "Los emperadores Teodosio y Arcadio Augustos a Rufino, prefecto del pretorio. (...) que dichos colonos sean vinculados en adelante a sus tierras por derecho de nacimiento; y, aunque parecen ser de condición libre, que sean tratados sin embargo como atados a la tierra que han nacido, que no posean la facultad de retirarse a donde quieran ni cambiar de domicilio (...); Si alguno, por casualidad, llega a acoger o retener al colono de otro, que sea obligado a pagar dos libras de oro a aquel cuyos campos hayan estado privados así del cultivador tránsfuga (...)". Año 393. Codex Theodosianus, XI, 52.1). 5. Sociedad ·! La concentración de la propiedad de la tierra en manos de unos pocos conlleva la polarización de la sociedad entre pobres (humiliores) y ricos (potentiores). ·! Esta situación implica una simplificación de las relaciones sociales, acercando a los estratos bajos de la población, libres y esclavos. ·! Este antagonismo social da lugar a frecuentes revueltas de campesinos, como las de los bagaudas en Hispania y en las Galias.

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